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在教育投资在拉丁美洲
在教育投资在拉丁美洲
阿根廷经济学家,拉美的发展对资金的问题,但公立学校必须符合学生的新队伍和完善的质量
在教育公共投资一直在增长在整个拉丁美洲,但仍远远不足以满足他们的国家满足其人口令人满意。但也有一些,如阿根廷,墨西哥和巴西,在那里正由于进步产生的新的需求,和其他人,如危地马拉,公共投资仍然爬来爬去GDP的2% 。
亚历杭德罗· Morduchowicz ,联合国教科文组织和专科教育经费的规划院阿根廷经济学家布宜诺斯艾利斯的办公室,非洲大陆仍然需要解决一些重大挑战。它们之间改变他们的教学,满足学生谁直到最近都了出来,并以超前的质量问题。阅读与编辑鲁本·巴罗斯采访下方。
全国教育工作会议,在巴西利亚前几天举行,批准设立国内生产总值的10%,教育投资的价值的建议。你怎么看这个决定?
首先,你需要知道需求是什么。这取决于他们,他们会说的百分比是足够。联合国教科文组织传统上建议发展中国家某处大约6 %的GDP 。
对于一些国家在拉美投资的比例,但在一些似乎不足。这个值是关系到国家的教育系统的大小和它的财富,你期望达到的质量。
但它是一个成就是什么?多少钱,平均比其他拉美国家纷纷投入?
像一切,固定百分比的GDP都有优点和缺点。它的优点是,如果该国的增长,有更多的资源,他们将被分配给教育,缺点是,在危机时期,教育投资是联系在一起的经济。然而,这是一个改进了目前的情况。而对于10 % ,我们将要看到什么基础教育在巴西的需求。有没有这种投资和更高的层次太大的区别,并且在这方面的国家大大不同于其他拉美国家。在教育方面的平均投资相对于GDP在拉丁美洲为4.6 %,比最发达的OECD国家和欧洲低得多。它有5 %或6 %的国家。在阿根廷,有自2006年以来提出的在2010年达到6 %,即五年拨款议案。而达成。奇怪的是,我们一直对这一投资水平的要求,现在,我们正在实现,我们看到,这是不够的。我们开始,然后,讨论增加这一比例。现实情况是,我们国家的经济在近年来有所增长,和教育系统应该采取这种增长更多的资源优势。
有更多的低效的教育体系或尚未全面普及基础教育的国家不应该投入更多,就像韩国从60年代?
韩国的例子是没有可比性的,因为它们的政治制度。然而,这里的有趣的事情的出发点,他们比许多国家在60年代更糟糕,并提出了对教育的承诺,以填补他们的空白。有迹象表明,花费不到GDP的2 %,拉美国家,如危地马拉和一些中美洲国家谁是完全依赖外界的帮助。在危地马拉,大多数高中学生就读私立学校,因为公共投资是不够的。这次国家在该地区,可以进行比较,以巴西,阿根廷,墨西哥,投资约6 % 。我知道,在巴西的一些统计数据,但我认为这里计算的教师,这是其他国家没有的教育养老金的百分比。这是不是真的在教育的投资是一个统计特征。明明有退休,但它是一个社会保障支出,而且人为膨胀的投资。
,根据学生在不同教育阶段的数量支付网络的资金联邦资金的更公平的再分配,以联邦机构的系统?
是在宏观层面上,尽量按照学生的数量是正确和恰当的,因为学生的数量决定了需要资金,我们有。这就是首次提出FUNDEF的FUNDEB扩大。一旦这些资金受到影响,考虑到教育的每一级的不同的具体需求,
也许我们应该也考虑到未满足的基本需要或经济指标,旨在改善,但计算基础应该永远是一个学生。在阿根廷,一些基金根据教师人数分配他们的资金,但在这种情况下,它可以奖励那些谁是最没有效率的和超过实际需要任命更多的教师。
因此,每名学生重新分配是系统,使最有效的教育权?
底座应的学生的数量。在联邦系统中,当不同级别政府之间重新分配资源,它应该纳入国家,这是不相等的财政能力。一个最富有的国家在税收方面可以对教育投资超过穷另一个。一个具有一个中央的功能进行处理,或至少减少这些距离。在这个意义上, FUNDEF和Fundeb改善之前存在的情况。你应该看到的是它是否有必要强调的再分配措施。
孤立的方案可能是好的公共政策?
有一种趋势,已经有15年,20年,它避开了资助,其中认为,公共政策是节目的总和。需要定义什么是公共政策。有时候一个程序为每一个问题它创建,它指示资源。但问题是这计划的成效,显然是重新分配资源。
教育经历了金融化的过程全世界了。在巴西,由民办教育来处理资金数额从2001年的10美元十亿,2008年上升到90美元十亿。什么影响这些对公共教育经费?
从理论上讲,这应该增加资源用于教育。但问题是,如果政府,因为已经有私人投资,减少资源的分配。这就是排挤:如果我看到另一个投资100 ,我不再有需要投资这些100 。至少在阿根廷的情况下,褶皱的赌注:各样的重担,私营部门投资,公共部门必须投入更多,所以它不是处于劣势。讨论预算和教育质量之间的联系。如果私人部门正大力投资于教育,伟大的,因为我们是在资本主义制度,这是更好地投资于教育。问题是,公共部门正在做反对。私人投资不应该增加学生谁去私立学校和那些谁去公立学校之间的差距。这是一个有点什么发生在智利。
你怎么看ProUni ?
在巴西,这个传统一直是公共部门不资助民办学校。但是,当你给一个授予学生去一所私立大学,实际上是补贴给这所大学。这是因为有一个补贴。如果不是,将公立学校的学生将在那里?我相信这会允许或有利于你去。私营部门投资于私立大学,是通常会发生什么。问题是,当公共部门的资助私营部门,做同样的与公共部门本身有自己的物业。
在你的研究,你已经任命机制,公立学校的学生,将塑造公共教育私有化的恢复。它们是什么?
有在拉丁美洲情况下,它被允许收取费用的学生谁也争夺在公立学校一个点的接入。在某些情况下,有一个年费,甚至每月。有这种类型的恢复的需求和供给之间的矛盾。如果该国证明它是必需的,不能充电。这就像一个疫苗接种制度,建立预防结核病的疫苗是否是强制性的,我不能充电,因为穷人买不起。哥伦比亚是法律上承认有复苏在学校的唯一国家。尽管大多数学校不作任何恢复,要做到这一点没有任何法律许可。在其他一些国家,学校收取一定的费用,以获得资源,国家没有给他们,但它已被删除。危地马拉,萨尔瓦多,尼加拉瓜,厄瓜多尔是,父母必须支付一定的费用,他们的孩子送到公立学校的国家。而且,不止一种类型的私有化,是一种排斥的,因为父母没有能力送她的儿子不仅留给私人学校,但也给国家。
这已被逆转?
在厄瓜多尔,暂停两到三年。在危地马拉和萨尔瓦多,两年前。并在作出决定时,预算为公立学校必须立即增加,以弥补什么支付的家庭和需求的增加所造成的家庭谁买不起,也没有送他们的孩子上学。什么发生在拉丁美洲的其余部分在受教育权方面是,这个问题是不是问题的费用,或当你送孩子上学的状态父母可以支付,但除了你支付的金额时,孩子上学 - 教科书,制服,背包。当较低的经济阶层的父母掏钱买的书为自己的孩子,这也是一个问题。如果书不转让,是否有学校的奖学金什么的,受教育的权利的关怀变得有问题。
但仍有其他车型,如智利...
在智利,不像在拉美其他地区发生的事情,这些钱会去学校是直接关系到学生在每个单元的数量。发生什么事了 - 那是在2006年学生起义,这是一部分 - 那是那是每名学生支付的金额是所有学校一样。它会发生,例如, 100美元的学生。但是,随着需求是不一样的,因为有些学校接收学生的观点弱势社会经济上看,差距正在扩大。那么,智利已经表明的是,这种平等的愿望是不可行的,因为学生的出发点是不一样的。这造成学生的反抗,不得不做了改造,引入所谓的“优惠补贴” ,在有更多的学校,有来自来看弱势社会经济角度出发的学生。
在巴西,他们的孩子在私立学校的家庭要扣除所得税的值正确。你怎么看这个机制就受教育的权利?
一些经济学家说,这是公平的,因为每个人都去的。但只能扣除那些谁拥有高收入。因此,它并不适合所有人,对于那些谁拥有高收入不得享受。有人说,如果我们让不打折他们,正在为孩子的教育两次,一次是当他们送他们的孩子上学支付的税款,另一种。不同的是,送孩子去私立学校读书是个人的决定。问题的关键是,这些国家停止接收的税收收入。现在的问题是:为什么要直接公帑资助私人目标是什么?如果你把你的孩子在他自己的,那是你的问题,因为公立学校需要大量的资源。
如果我们比较一下70年代和今天的拉丁美洲,受教育的权利的关怀有所改善?
平均受教育年限在大陆的不断增加, 60年代到现在,每年大约每十年。因此,覆盖率增长。以巴西为例,已经扩展非常50年代到今天。阿根廷普及小学入学前达到并保持,但巴拉圭,玻利维亚,谁是其中最新的大陆,也大幅提升。但是当它真正提高了覆盖范围,产生了新的要求。当它达到普及基本水平,例如,有压力也得到它在中等水平。并且,在整个拉丁美洲出现的另一个挑战是质量。与通用,加入了学校传统上被排斥部门,这需要新的教学方法,课程设置和重新思考一切都在学校里发生的事, 。这些要求,反过来,需要更多的资金。因为如果覆盖面的增加和资金保持稳定,每名学生的成本正在降低。和我们谈论学校教育一个学生谁不是中产阶级,这就需要更多的东西 - 背包,书籍,学习一定的社会条件,是不一样的。这需要更大的投资。
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