השקעה בחינוך באמריקה הלטינית
Aprendizado

השקעה בחינוך באמריקה הלטינית


השקעה בחינוך באמריקה הלטינית





כלכלן ארגנטיני , אמריקה הלטינית מתפתחת בנושא של מימון , אבל בתי ספר ציבוריים חייבים לעמוד בנציגויות חדשות של תלמידים ולשפר את האיכות

השקעות ציבוריות בחינוך כבר גדלה ברחבי אמריקה הלטינית, אך הם עדיין רחוקים מלהיות מספיקים למדינות שלהם עומדות באוכלוסיות שלהם באופן משביע רצון . אבל יש כאלה , כמו ארגנטינה, מקסיקו וברזיל , שבו דרישות חדשות שנוצרו עקב התקדמות ,וכמו גואטמלה , שבו השקעה ציבורית עדיין זוחלת סביב 2 % מהתמ"ג , ואחרים .
אלחנדרו Morduchowicz , כלכלן ארגנטיני משרד בואנוס איירס של המכון לתכנון של אונסק"וומומחה במימון חינוך, היבשת עדיין יש כמה אתגרים גדולים לפתור. ביניהם כדי להפוך את ההוראה שלהם כדי לפגוש את התלמידים שהיו עד לאחרונה מזהולקדם את נושא האיכות. קראו בהמשךהראיון עם עורך ראובן בארוס .
כנס החינוך הארצי , שנערך בברזיליה לפני מספר ימים , אישר את ההצעה להקים 10 % מהתמ"גערכן של השקעות בחינוך. איך אתה רואה את ההחלטה הזו?
ראשית, עליך לדעת מה הםהצרכים. בהתאם להם , הם יגידושהאחוז זה מספיק או לא. אונסק"ו מציע באופן מסורתי למדינות מתפתחות בערך 6 % מהתמ"ג.

עבור מספר מדינות באמריקה הלטינית שמשקיעות אחוז זה, אבל בחלק זה נראה לא מספיק. ערך זה קשור לגודל שלמערכת החינוך של המדינהוהעושר שלה,באיכות שאתה מצפה להשיג.
אבל זההישג ​​? כמה , בממוצע, יותר ממדינות אחרות באמריקה לטיניות השקיעו ?
כמו כל דבר , לתקן אחוז מהתמ"ג יש יתרונות וחסרונות. היתרון הוא שאםהמדינה גדלה ויש יותר משאבים , הם יוקצו לחינוך,החסרון הוא , כי בזמנים של משבר, השקעה בחינוך קשורהלכלכלה. עם זאת , זהשיפור לעומתהמצב הנוכחי. באשר ל10 % היינו צריך לראות מההצרכים של חינוך הבסיסי בברזיל. האם יש הרבה הבדל בין השקעה זו ורמה גבוהה יותר, ומבחינה זוהמדינה מאוד שונה ממדינות אחרות באמריקה לטיניות . ההשקעה בחינוך בממוצע ביחס לתמ"ג באמריקה הלטינית היא 4.6 % , נמוכים בהרבה מזה של רוב מדינות ה-OECD המפותחות ובאירופה. יש מדינות שיש לי 5 % או 6 %. בארגנטינה , ישהצעת חוק מימון מאז 2006שהציע להגיע ל -6 % בשנת 2010 , כלומר חמש שנים. ומתממש. הדבר המוזר הוא שתמיד היה לנוביקוש לזה ברמה של השקעה ועכשיו שאנחנו משיגים , אנחנו רואים שזה לא מספיק. אנחנו מתחילים , אם כן, כדי לדון בהגדלת אחוז זה . המציאות היאשהכלכלה של המדינות שלנו גדלה בשנים האחרונות,ומערכות חינוך צריכה לנצל את הצמיחה הזוליותר משאבים.

מדינותשיש להם מערכות יעילות יותר חינוך או עדיין לא אוניוורסלי חינוך בסיסי לא צריכים להשקיע יותר , וכך גם דרום קוריאהמ60s ?
הדוגמא של קוריאה היא לא ברת השוואה בשל משטרם הפוליטי. עם זאת,הדבר מעניין כאן הואנקודת ההתחלה, הם היו גרועים יותר מאשר במדינות רבותב60sוהתחייבו לחינוך כדי למלא את הפערים שהיו להם . יש מדינות באמריקה לטיניותשבילו פחות מ -2 % מהתמ"ג , כמו גואטמלה או כמה מדינות במרכז אמריקהשהם תלויים לחלוטין בעזרה מבחוץ. בגואטמלה , רוב תלמידי התיכון לומדים בבתי ספר פרטיים , כי השקעה ציבורית אינן מספקת. מדינות באזורשניתן להשוות לברזיל , ארגנטינה, מקסיקו , להשקיע הפעם סביב 6 %. אני מכיר כמה נתונים סטטיסטיים על ברזיל, אבל אני חושב שכאן לחשב את אחוז הפנסיה חינוך של מורים , שמדינות אחרות לא. זה לא באמתהשקעה בחינוך היא תכונה סטטיסטית. ברור שיש פרישות , אבל זהההוצאות של ביטוח לאומי, וזה באופן מלאכותי מנפח השקעות.
הכספים שמשלמיםרשתות לפימספר תלמידים בכל שלב החינוך הםחלוקה מחדש הוגן יותר של כספים הפדרלייםלמערכת סוכנויות פדרליות ?
כןברמת המאקרו, להפיץ בהתאם למספר התלמידים הוא נכון וראוי , כימספר התלמידים קובע את הצורך במימון שיש לנו . זה מה שעשה ראשון Fundef FUNDEBשהתרחב . ברגע שכספים אלה נפגעו , תוך לקיחה בחשבון את הצרכים ספציפיים השונים של כל רמה של חינוך,
אולי אנחנו צריכים לקחת גם בחשבון שלא סופקו צרכי בסיסיים או אינדיקטורים כלכליים חותרים לשיפור , אבל בסיס חישוב צריך תמיד להיותסטודנט. בארגנטינה, כמה קרנות להפיץ את כספם בהתאם למספר מורים , אבל במקרה הזה זה יכול לתגמל את אלה שאינם יעילים ומינו יותר מורים מאשר נחוץ ביותר .
אז להפיץ לתלמיד היאהמערכת שעושה את הזכות האפקטיבית ביותרלחינוך?
הבסיס יהיה הסכום של תלמידים. במערכת פדרלית, כאשר לחלק מחדש את המשאבים בין רמות ממשל שונות, זה צריך לשלב את היכולת הפיסקלית שלהמדינות , שהן לא שווים. מדינה העשירה ביותר במונחים של הכנסות ממסים יכולה להשקיע יותרבחינוך מאשר עני אחר. אחד מהתפקידים שיש להם שלטון מרכזי מטופל , או לפחות לצמצם את המרחקים האלה. במובן זה, FundefוFundeb שיפרו את המצב שהיה קיימים קודם לכן. אתה צריך לראות מה הוא האם או לא יש צורך להדגיש את האמצעים בחלוקה מחדש .
תוכניות בודדות עשויות להיות מדיניות ציבורית טובה?
קיימת מגמה יש כבר 15, 20 שנים ,והוא בורח למימון , שמאמיןשמדיניות ציבורית היאסכום של תוכניות. הייתי צריך להגדיר מה היאמדיניות ציבורית. לפעמיםתכנית לכל בעיה שהיא יוצרתומכוונת את המשאבים. אבל השאלה היא יעילות תכנית אשר , ומשאבים כמובן להפיץ מחדשכ.

החינוך עברתהליך של financialization בקנה מידה עולמית . בברזיל,כמות כספים מתבצעים על ידי חינוך פרטי עלתה מ 10 מיליארדים דולרים בשנת 2001 90 מליארד דולרים ארה"ב בשנת 2008. איזו השפעה יש להםעל מימון חינוך ציבורי ?
בתאוריה , זה אמור להוסיף משאבים לחינוך. הבעיה תהיה אם ממשלות, רואה שיש השקעה פרטית , פחתו הקצאתםשל משאבים. ככהדחיקה : אם אני רואה 100 אחר השקיע , אני כבר לא צריך צריך להשקיע 100 אלה. לפחות במקרה של ארגנטינה , לקפלהימור : כל משקלשהמגזר הפרטי משקיע , המגזר הציבורי חייב להשקיע יותר , כך שזה לא בעמדת נחיתות. הוא דן בקשר ביןהתקציבואיכות חינוך. אםהמגזר הפרטי משקיע כספים רבים בחינוך, מצוין , כי אנחנו נמצאיםבמערכת קפיטליסטיתועדיף להשקיע בחינוך . הבעיה היאשהמגזר הציבורי עושה נגד זה. השקעה פרטית לא צריכה להגדיל את הפער בין תלמידים שהולכים לבית הספר פרטי, ומי שהולכים לבית הספר ציבורי. זה קצת מה שקרה בצ'ילה.

איך אתה רואה את ProUni ?
בברזיל,המסורת תמיד הייתהשהמגזר הציבורי לא לסבסד בית ספר פרטי. אבל כאשר אתה נותןמענק לתלמיד ללכתלאוניברסיטה פרטית , היא למעשה סובסידיהלאוניברסיטה זו . זה קורה משום שאיןסבסוד. אם לא היו , הייתי הייתהתלמיד בבית הספר הציבורי שם? אני מאמין שזה מאפשר או טובה ההנאה שאתה הולך. המגזר הפרטי להשקיע באוניברסיטאות פרטיות , זה מה שקורה בדרך כלל . הבעיה היא כאשרבמגזר הציבורי הוא לסבסד את המגזר הפרטיועושה את אותו הדבר עם המגזר הציבורי עצמו, עם הנחות היסוד שלה.

בלימודים שלך , יש לך מונה מנגנוניםלהתאוששות של תלמידי בתי הספר ציבורייםשיעצבו את הפרטת חינוך ציבורי. מה הם?
היו מקרים באמריקה הלטינית שבו הוא רשאי לגבות תשלום עבור גישה של תלמידים שיתחרו על מקום בחינוך הממלכתי . בחלק מהמקרים , לא היהתשלום שנתי, או אפילו חודשי. יש סתירה ביןהדרישה והאספקה ​​של סוג זה של התאוששות. אם המדינה קובעת, כי הוא נדרש , לא יכול לחייב . זה כמומערכת חיסון, לקבוע אםהחיסון נגד שחפת הוא חובה , אני לא יכול לחייב אותו משום שהעניים לא יכולים להרשות לעצמם . קולומביה היא המדינה היחידהשמכירה באופן חוקי שיש התאוששות בבית ספר. למרות שרוב בתי ספר לא עושים שום התאוששות, אין אישור חוקי לכך לקרות. בארצות אחרות , בתי ספר יחויבובתשלום במטרה להשיג משאבים שהמדינה לא נתנה להם , אבל זה נמחק. גואטמלה, אל סלבדור , ניקרגואה , אקוודור הם מדינות שבן הורים היו צריך לשלם אגרה כדי לשלוח את ילדיהםלבתי ספר ממלכתיים. וזה, יותר מסוג אחד של הפרטה, הוא סוג של הדרה , כיההורה לא יכול להרשות לעצמו לשלוח את בנהעוזב לא רק לבית הספר פרטי, אלא גם למדינה.
ואת זה כבר התהפך ?
באקוודור , הושעה שנים עד שלוש שנים . בגואטמלהואל סלבדור , לפני כשנתיים. וכאשר לוקחיםהחלטה,התקציב לבתי ספר ציבוריים צריך לגדול באופן מיידי , כדי לפצות על מהששלמו המשפחותוהביקוש המוגבר שנגרמו על ידי משפחות שלא יכל להרשות לעצמםולא לשלוח את ילדיהם לבית הספר. מה קורהבשאר אמריקה הלטינית במונחים של זכות לחינוך הוא שהבעיה היא לאבתשלום ההנפקה אוהורה יכול לשלם כאשר אתה שולחילד לבית הספרבמדינה, אךהסכום שאתה משלם בנוסף כאשר ילד הולך לבית הספר - ספרי לימוד , תלבושת , תיק גב . כאשר הורים של שכבות כלכליות נמוכות צריכים לשלם כדי לקנותהספרים לילדים שלהם, זו גם בעיה. אם ספרים אינו מועברים והאם ישמלגה לבית ספר או משהו,טיפולה של הזכות לחינוך הופך להיות בעייתי.
אבל עדיין יש דגמים אחרים, כמו צ'ילה ...
בצ'ילה , בניגוד למה שקורהבשאר אמריקה הלטינית,הכסף הייתי הולך לבתי ספר היה קשור ישירות לכמות תלמידים בכל יחידה. מה שקרה - וזה היה חלקמהתקוממות הסטודנטים ב -2006שהייתה - זה היההסכום ששלם לתלמיד היה זהה בכל בתי הספר. זה היה להתרחש, למשל , 100 דולרים לתלמיד. אבל כמוהצרכים לא היו אותו הדבר, כי חלק מבתי ספר מקבלים תלמידים מנקודת סוציו אקונומי מוחלשת של נוף,הפער היה מתרחב. אז מה צ'ילה הוכיחה הוא שהשאיפה השוויונית הזה היא לא ריאלי , כינקודתהמוצא היא התלמידים לא אותו הדבר. זה גרם למרד של תלמידים והיה צריך לעשות מהפךולהציג את" הסבסוד המועדף " כביכול , בכך שיש יותר בתי ספר שבם יש תלמידים מנקודת סוציו אקונומי מוחלשת של תצוגה.
בברזיל, ישהמשפחות שילדיהם נמצאים בבתי ספר פרטייםהזכות לנכותערך של מס הכנסה. איך את רואה את מנגנון זה ביחסלזכות לחינוך ?
חלק מהכלכלנים אומרים שזה הוגן כי כולם הולךל. אבל יכול לנכות רק אלו שיש להםהכנסה גבוהה. אז זה לא עבור כולם , עבור אלה שיש להם הכנסה גבוהה לא יכולה ליהנות . יש כאלה שאומרים שאם נאפשר לא הנחה אותם, משלמים עבור חינוך ילדיהם פעמיים, פעם אחת כדי לשלם את המסים , עוד כשהם שולחים את ילדיהם לבית הספר. ההבדל הוא ששולחים את ילדיהם לבית הספר פרטי הוא החלטה אישית . הנקודה היא שמדובר בהכנסות ממסיםשמפסיק המדינה מקבלות. השאלה היא : מדוע צריך לכוון את הכסף ציבורי כדי לסבסד את מטרות פרטיות? אם אתה שולח את הילד שלך בכוחות עצמו , זאת הבעיה שלך , כי בתי ספר ציבוריים צריכים הרבה משאבים.
אם תשוו אמריקה הלטינית של 70sוהיום,טיפולה של הזכות לחינוך השתפר ?
מספר שנתי הלימוד הממוצעת ביבשת הולך וגדל, 60sלעכשיו, כשנה בכל עשור . לפיכך, כיסוי גדל . בברזיל , למשל, הרחיב מאוד -50 עד היום. ארגנטינה הגיעה לפני בית הספר יסודי אוניברסלי והמשיכה , אבל פרגוואי , בוליביה, שהיו ביןהאחרון ביבשת, עלתה באופן דרמטי . אבל כשזה באמת מגדיל את הכיסוי , דרישות חדשות שנוצרו. כאשר הוא מגיע לרמה הבסיסית האוניברסלית , למשל, יש לחץ גם כדי לקבל אותו ברמה הבינונית. והאתגר האחר שצץ ברחבי אמריקה הלטינית הואהאיכות. עםהאוניברסלי, הצטרףבבתי ספר לא נכללו באופן מסורתי מגזריםוזה דורש שיטות לימוד חדשות , תכנית לימודיםולחשוב מחדש על כל מה שקורה בתוך בית הספר . דרישות אלה, בתורם , דורשות מימון נוסף. כי אם עליות כיסויומימון נותרים יציבים , העלות לתלמיד היא להיות מופחתת. תיק הגב, ספרים, תנאים חברתיים מסוימים של מידהשהם לא אותו הדבר - על לימודתלמיד שלא מעמד בינוני, שדורש יותר דבריםואנחנו מדברים. וזה דורש השקעה גדולה יותר.



loading...

- יש קובה את החינוך הטוב ביותר באמריקה הלטינית, אומר בנק עולמי
יש קובה את החינוך הטוב ביותר באמריקה הלטינית, אומר בנק עולמי הבנק עולמי אומר שיש לי קובה החינוך הטוב ביותר באמריקה הלטינית והאיים הקריביים....

- Pne אושרה היא 10% מהתמ"ג לחינוך
PNE אושרה היא 10% מהתמ"ג לחינוך הבית הפדרלי אישר הקצאת משאבים לפי סדר 10% מהתמ"ג לחינוך, כפי שנחזה בתכנית הלאומית לחינוך הבית הפדרלי אישר הקצאת...

- חינוך בברזיל
חינוך בברזיל צפוי כי חינוך בברזיל לפתור לבד, הבעיות החברתיות של המדינה. עם זאת , עלינו תחילה לשפר את הכשרת מורים , פיתוח מורה מרמז על הפיתוח...

- חינוך מקצועי סדרה: מורה לחינוך מנהיג
חינוך מקצועי סדרה: מורה לחינוך מנהיג     החינוך המקצועי , מדריכת מורים, הוא אחראי עלהתיווך של תלמידים עם מפקחי חינוך , רכזת פדגוגית ,...

- ברזיל עדיין Underinvested בהשכלה גבוהה , מעריך -oecd
ברזיל עדיין underinvested בהשכלה גבוהה , מעריך -OECD   בקבוצה של 29 מדינות , ברזיל מדרג 23 ה בדירוג השקעה בהשכלה גבוהה , על פי מחקר על ידי הארגון לשיתוף...



Aprendizado








.